Кто такие пред-пенсионеры и их возраст: уголовное наказание за увольнение пред-пенсионера
Содержание статьи
Необходимость ввести понятие лиц предпенсионного возраста напрямую связана с недавним реформированием пенсионной системы. Повышение возраста выхода на заслуженный отдых ставит в непростую ситуацию людей, которым до него оставалось совсем немного времени. Рассмотрим, какие нововведения в законодательство их касаются и каким образом, а также обсуждение возможного закона о наказании за увольнение предпенсионеров.
Кто считается предпенсионером
Определение лица предпенсионного возраста дается в ФЗ No1032-1 «О занятости населения». Его статья 5 в п.2 указывает, что к данной категории относятся те, кому осталось два года до выхода на заслуженный отдых. Это касается и людей, которым положена досрочная пенсия.
Важно! В своем выступлении Владимир Путин предложил считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Теперь указанное понятие должно найти юридическое закрепление.
Для чего оно введено? Прежде всего, чтобы как-то защитить лиц, входящих в указанную категорию, из-за повышения возраста выхода на пенсию. Сейчас правительство должно также обдумать, каким образом можно поощрять компании сохранять рабочие места за пожилыми людьми. Поскольку наравне с введением уголовной санкции за увольнение пенсионера необходим и качественный противовес в виде поблажек.
Льготы для предпенсионеров
Законодательно пока преференции для лиц предпенсионного возраста не закреплены. На данный момент ведется работа над правовыми актами, позволяющими как-то улучшить жизнь таких людей. Поэтому расскажем о льготах, которые только планируется ввести или сохранить.
На федеральном уровне Владимир Путин рекомендовал сохранить льготы по налогам на недвижимое имущество и земельные участки в существующих рамках на время переходного периода, то есть 55 и 60 лет для лиц женского и мужского пола соответственно. Это правило совершенно точно будет действовать до 2028 года.
Согласно данной законодательной норме, от налога освобождаются 6 соток земли в пределах одного участка, а также одна квартира, жилой дом и гараж.
Что касается актуальных региональных и местных преференций, то президент РФ предложил не отменять никакие из них. Речь идет о сохранении бесплатного пользования общественным транспортом, скидках на некоторые медикаменты, оплату коммунальных услуг. Нужно понимать, что данный вопрос напрямую зависит от властей субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.
Это интересно! Москва и область, а также Тюмень уже согласились сохранить льготы для предпенсионного возраста. Однако каждый регион имеет право действовать по своему усмотрению, ориентируясь на имеющийся бюджет.
Предпенсионерам с начала следующего года будет разрешено каждый год брать два дня, сохраняя при этом место работы и среднюю заработную плату, на то, чтобы пройти диспансеризацию. Эта же льгота полагается тем, кто продолжает трудиться, находясь на законном отдыхе по возрасту. Нужно понимать, что даты указанных медицинских мероприятий придется согласовывать с работодателем, предупреждая о диспансеризации заранее.
Что касается пособия по безработице для предпенсионеров, то его предлагается значительно увеличить. На данный момент оно составляет 4 900 рублей, а с начала 2019 года сумма будет равна 11 280. При этом выплату рекомендуется осуществлять в течение 12 месяцев.
Ответственность за увольнение
На данный момент протесты россиян в основном направлены против повышения пенсионного возраста без упоминания другой меры, предложенной государством. Речь идет об уголовном наказании за расторжение трудового договора с сотрудниками, находящимися в предпенсионном возрасте, а также за отказ в приеме подобных людей на работу. Сейчас это не воспринимается как угроза, однако стоит посмотреть на ситуацию внимательнее.
Законопроект, предложенный в 2018 году, Государственная Дума РФ приняла в первом чтении 13 сентября, а через две недели окончательно одобрила. Как уже было сказано, в правовом акте будет установлена ответственность работодателя, уволившего людей, кому до пенсии оставалось 5 лет и менее.
Важно! Что именно грозит виновному? Штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на период до 360 часов. Лишение свободы в рамках новой статьи не предусмотрено.
Как с этим будет справляться работодатель? Скорее всего, он просто попытается избавиться от людей, приближающихся к порогу предпенсионного возраста, заранее. Никто не может помешать ему уволить женщину не в 55, а в 54 года. В качестве примера можно привести ситуацию, сложившуюся в Екатеринбурге на одном из заводов: там для «оптимизации» производства произвели сокращение штата, преимущественно направленное на мужчин, возраст которых приближается к пенсионному.
Стоит также обратить внимание на формулировку предлагаемого преступления – «необоснованный отказ в приеме на работу» или «необоснованное увольнение». Это дает возможность работодателю все-таки избавиться от неугодного сотрудника или не дать ему место в компании, если он найдет достаточное основание. Каждый конкретный случай вероятнее всего повлечет за собой длительные разбирательства в суде. Касаться они будут того, что считать обоснованным, а что – нет. Пострадают от разных интерпретаций, естественно, работники.
На первый взгляд может показаться, что упомянутое выше ужесточение законодательной базы в области регулирования занятости населения направлено на улучшение жизни предпенсионеров, однако порой интенсивное вмешательство государства в данную сферу дает обратный эффект. Так, можно предположить, что введение уголовной ответственности за увольнение лиц, возраст которых приближается к пенсионному, грозит ранней потерей работы тех, кому за 50. Особенно это коснется людей с невысокой квалификацией.
Видео о новом законе
Новый возраст выхода на пенсию
Десятки лет назад на территории России возраст выхода на пенсию составлял 55 и 60 лет для женщин и мужчин. Вопрос о его изменении стоял уже давно, его неоднократно обсуждали, но не решались повышать. Необходимость этого, по словам политиков и экономистов, связана с выросшей продолжительностью жизни, а также невозможностью обеспечить пенсионеров достойными выплатами в условиях, когда количество трудящихся в государстве снижается.
Изначально в рамках реформирования планировалось повысить возраст:
- для мужского пола – до 65 лет;
- для женского пола – до 63 лет.
Однако в процесс вмешался глава государства, предложив некоторые важные поправки. В частности он выступил за повышение возраста для представительниц слабого пола не на восемь, а на 5 лет, по общему правилу. Также президент уточнил, что на пенсию должны выходить досрочно многодетные матери.
Кроме того, стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию, также, по его мнению, желательно снизить. Он должен составлять не 40 и 45 лет, а 37 и 42 года для женщин и мужчин соответственно.
Важно! Не стоит забывать, что существующие условия, касающиеся выхода на заслуженный отдых, сохранились для некоторых категорий граждан. Речь идет о коренных народах Севера. Ситуация для них никак не поменяется, поскольку число представителей указанных народностей невелико.
Заключение
Российские граждане не слишком довольны проводимым реформированием пенсионной системы и достаточно активно высказываются против нее. Выступление президента РФ хоть и смягчило ситуацию, однако этого недостаточно. На данный момент некоторые законопроекты уже приняты, а другие находятся на стадии обсуждения.
Введение понятия предпенсионера в каком-то смысле призвано обеспечить права пожилых людей, которым еще не исполнилось необходимое количество лет. Но им все равно предоставляются преференции в медицинской, коммунальной и иных сферах.
Важным шагом были меры по криминализации деяний, связанных с отказом в приеме на работу или увольнением предпенсионеров. Они направлены на то, чтобы снизить дискриминацию данной категории людей. О результатах сейчас говорить рано, однако в перспективе надо отслеживать соблюдение нормативно-правовых актов и общественную реакцию на них.